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助推丝绸之路经济带核心区发展

作者:郭建伟

2018年01月12日 摘自:《中国金融》 2017年第24期共有条评论

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  “一带一路”倡议对推进我国新一轮对外开放意义重大,其所倡导的共商共建共享原则,有助于推动我国与沿线国家“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局,也为新疆开发沿线国家共同需求、实现发展战略对接和优势互补开启了新的历史机遇。近年来,国家外汇管理局新疆分局(下称“新疆分局”)抢抓新疆丝绸之路经济带核心区建设战略机遇,积极践行统筹境内外、本外币一体化的“新金融”工作理念,加快外汇管理转型,不断促进贸易投资便利化,深化与丝路沿线国家金融合作,为新疆实体经济参与丝绸之路经济带建设提供了全方位的金融外汇支持。

助力贸易投资便利化

  简政放权、释放政策红利是激发市场和企业活力的重要手段,也是我国经济发展的重要推动力。为深化新疆丝绸之路经济带核心区建设,新疆分局立足区位特点,以贸易投资便利化为切入点,全面提升涉外经济的金融外汇政策支持力度。

  出台多项措施,为涉外实体企业增效减负。为支持新疆企业积极参与丝绸之路经济带核心区建设,新疆分局先后制定了关于支持涉外经济金融发展、提高外汇管理工作效能、降低涉外实体经济融资交易成本等意见。一方面,以深化供给侧结构性改革、促进外贸回稳向好发展、推进对外投融资和国际产能合作、扩大沿边重点地区开发开放等为目标,通过“25+19”项具体改革措施切实提升涉外企业的市场竞争力。另一方面,实施降低企业汇兑交易成本、跨境融资成本、国内融资成本、制度性交易成本和提高企业资金使用效率“四降一提”等措施,进一步释放政策红利,缓解企业融资难和融资贵问题,得到了自治区党委政府的充分肯定和广大企业、金融机构的积极响应。

  以问题为导向,破解企业发展难题。针对新疆边境贸易中货物流和资金流不匹配的现实问题,推行边贸旅购代理业务不纳入出口收汇核查的差异化管理政策,并将政策与口岸经济、民族产业发展相结合,扶持中小边贸企业做大做强。截至2017年9月,72家边贸旅购企业享受到了差异化管理政策带来的便利,标识企业办理“出口不收汇”业务涉及23亿美元。面对企业对外投融资过程中存在的难点、痛点问题,新疆分局多措并举问需求、精准定向送服务、主动作为解难题,在政策指导、行政审批上给予最大帮助和支持。在国家外汇管理局的积极支持和政策倾斜下,新疆短期外债余额指标连年增长,并重点向“走出去”企业倾斜;实现首个外商投资小额贷款公司在投注差范围内借用外债。同时,2016年在新疆金融学会框架下成功上线运行跨境金融服务平台,帮助企业破解金融机构无法独立解决的跨境项目融资难题,搭建境内外金融信息互联互通平台,加大外汇服务力度,提升政策传导效率,指导实体企业抓住海外并购重组机会向国外延伸产业链。2015年以来,新疆累计对外投资18亿美元,其中对丝路沿线的中亚国家投资占比达24%。

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  作者系中国人民银行乌鲁木齐中心支行行长

  (责任编辑 张林)

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