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推动绿色债市制度建设

作者:马贱阳 张斌

2018年01月12日 摘自:《中国金融》 2017年第24期共有条评论

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我国绿色债券市场发展取得了初步成效

  人民银行于2015年底率先启动绿色金融债券市场并进行了初步规范,随后发展改革委、证监会等部门纷纷出台政策措施,推动绿色债券产品创新,我国绿色债券市场步入快速发展通道,取得了初步成效。

  第一,绿色债券发行规模快速增长,绿色债券品种及发行主体逐步多元化。据统计,2016年全球绿色债券累计发行810亿美元(约合人民币5590亿元),来自中国发行人的绿色债券在2016年迅速增长,符合中国和国际绿色定义的各类贴标绿色债券累计发行362亿美元(约合人民币2380亿元),在全球的发行份额快速提升,约占全球发行规模的39%。绿色金融债券最早起步,先发优势较为明显,2016年累计发行1580亿元人民币(下同),发行规模占当年全国绿色债券发行总量的66%。2017年上半年,绿色债券继续保持良好发展势头,各类贴标绿色债券发行规模同比增长33.6%,金额794亿元,其中绿色金融债券536亿元。绿色债券类型日益丰富,目前已发行的产品品种包括绿色金融债券、绿色债务融资工具、绿色企业债券、绿色公司债券、绿色熊猫债等。其中,绿色金融债券发行主体更加多元化,已从最初的股份制商业银行扩展至政策性银行、开发性金融机构、大型商业银行、城市商业银行、金融租赁公司等。

  第二,绿色债券市场制度框架正在逐步建立。2015年,人民银行发布39号公告,在银行间债券市场推出绿色金融债券,对建设和发展中国绿色债券市场的制度框架进行了探索,境内银行间市场发行贴标绿色债券有了原则性的政策遵循和行动指引。首先,《绿色债券支持项目目录(2015年版)》从发债融资角度对项目的“绿色性”作出明确界定;其次,39号公告提出了在境内发行贴标绿色债券的导向性标准,对申请发行绿色金融债券、募集资金管理、信息披露等方面进行了规范。同时,发展改革委、中国银行间市场交易商协会、上海证券交易所和深圳证券交易所等先后发布了绿色债券业务相关指引性文件,我国绿色债券市场的基本制度框架体系正在形成。

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  作者单位:中国人民银行

  (责任编辑 刘宏振)

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