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小康社会金融考核标准应科学

作者:湖南省醴陵市金融课题组

2018年01月05日 摘自:《中国金融》 2017年第24期共有条评论

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  湖南省2015出台了《各市(州)县(市、区)全面建成小康社会考评统计组织实施办法》(下称《办法》),要求全省在2020年末全面建成小康社会目标。在各项考评目标中,金融机构各项贷款增长率和人均储蓄存款是两项硬指标。但目前湖南许多县(市、区)均在这两项指标上存在明显差距。为此,课题组进行了专门调研。

  醴陵位于湖南省东部,人口98万,经济发展水平较高。2016年实现地区生产总值580.8亿元,增长8.5%;财政总收入50亿元,增长11.1%;城乡居民可支配收入28236万元,增长8.7%;金融机构各项贷款余额为137.5亿元,增长4.8%;人均储蓄存款达到22886元,增长15.59%。

  按照《办法》测算,到2017年末,醴陵金融机构各项贷款要净增42.5亿元,增长率要达到30.6%,各项贷款余额要实现目标值180亿元。然而,截至2016年底,该市金融机构贷款余额仅完成增长目标任务的46%。到2017年末,醴陵人均储蓄存款须比上年增长9114多元,增长率要达到39.8%,人均要求达到32000元。显然,此两项指标要求均不切合实际,到2017年末均无实现可能。

  与当地经济总体发展水平相比,最近两年醴陵市金融机构贷款增长率相对较低,人均存款也不算太高,但这并不意味着当地小康社会建设停滞不前。实际上,在工信部下属赛迪智库发布的2017《中国县域经济百强白皮书》中,醴陵市位居96位;在长沙银行、湖南大学联合发布的《湖南县域经济竞争力报告》中,醴陵市排名第六。由此可见,醴陵市社会经济发展良好。同时也说明,按传统思维设置存贷款增长指标并不一定符合小康社会建设的实际。

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  课题组成员:贺广迪 凌光武  彭立  黄辉 汤武

  (责任编辑 张林)

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