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聚焦保险扶贫

作者:本刊记者 马杰

2017年12月25日 摘自:《中国金融》 2017年第23期共有条评论

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  主持人的话:党的十八大以来,习近平总书记对扶贫问题非常重视。他指出,“消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求”“扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准”“脱贫攻坚本来就是一场硬仗,而深度贫困地区脱贫攻坚是这场硬仗中的硬仗”。他在系列重要讲话中多次谈到扶贫,形成了关于扶贫工作的新理念、新思想、新战略,对于指导我国扶贫攻坚工作提出了重要指引和要求。据统计,2016年我国农村贫困人口为4335万人,比上年减少1240万人。贫困地区大部分已经改变面貌,群众生活也得到明显改善。但同时,我国脱贫攻坚面临的任务仍然十分艰巨,要如期实现脱贫攻坚目标,平均每年仍需要减少贫困人口近1100万人,而且越往后脱贫成本越高、难度越大。

  2017年8月,本刊记者深入云南大理州祥云县、楚雄州姚安县等深度贫困一线地区走访,调查了解偏远贫困地区的实际困难,同时与扎根偏远贫困地区的扶贫部门、保险监管部门、基层保险工作者及当地困难群众座谈和交流,共同探寻保险业在扶贫、脱贫的道路上如何发挥自身的优势和作用,为打赢这场“输不起的战斗”作出尽可能大的贡献。本期一线话题约请国务院发展研究中心保险研究室副主任、博士生导师朱俊生,云南保监局局长曹光中,大理州扶贫开发办公室主任李德琦,时任人保财险云南分公司总经理徐平,人保健康云南分公司总经理张敏慧共同探讨保险扶贫相关话题。

  记者:在扶贫制度设计中,您如何看待保险的作用?

  朱俊生:保险是市场经济条件下有效的风险转移和损失补偿机制,和扶贫具有天然的联系。发展面向贫困农民的保险,有助于提升农民抵御风险的能力,降低其面对不确定风险的脆弱性,从而可以助推扶贫攻坚战略。

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