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优化“五位一体”公司治理结构

——访中国华融资产管理公司董事长赖小民

作者:本刊记者 贾瑛瑛

2017年09月06日 摘自:《中国金融》 2017年第16期共有条评论

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  记者:感谢您接受《中国金融》杂志的采访。完善金融控股集团法人治理结构,不仅是其自身提升市场竞争力、确保长期稳健发展的重要途径,更是维护国家金融安全的着力点。您认为,金融集团应建立怎样的法人治理结构?

  赖小民:综观世界各国金融集团法人治理结构,形式各异,很难说哪种是最好的法人治理结构,只有最合适的法人治理结构。中国华融2012年股份制改制之初,在深入思考国际公司治理成熟经验、中国企业特别是国有企业管理特点的基础上,我向党委提出构建以到位的党委会、规范的股东大会、健康的董事会、有效的监事会、负责任的经营层“五位一体”为主要特征的现代金融企业法人治理结构,经过五年来的实践运行,很符合中国华融的实际。

  具体来说,一是党委会要到位。坚决克服“党的领导弱化、形同虚设”弊端,全面加强党对国有企业的领导,公司党委统揽全局,领导要坚强有力,保证“国有经济充满活力、国有资本功能放大、国有资产保值增值”发展大方向不偏离。二是股东大会要规范。坚决克服“股东大会失范,大股东侵犯中小股东利益”弊端,形成国有绝对控股地位下央企、外资、民企、中小股东共同参与的股权结构,治理程序依法、规范,保障各股东权益。三是董事会要健康。坚决克服“董事不懂事、不专业、不履职”弊端,打造一个战略清晰、科学决策、履职尽责的董事会班子。四是监事会要有效。坚决克服“监事不监事、花瓶摆设”弊端,监事会不但要实施现场与非现场检查、确保监督有效,而且要“长牙齿”,协调公司审计、纪委监察等机构实施追究问责。五是经营层要负责任。坚决克服“董监事不履职、经营层胆大胡来”弊端,经营层要坚决贯彻董事会决策,提高执行力,狠抓经营管理见实效。

  记者:从中国华融的实践看,金融控股集团如何通过完善治理体系、提升治理能力来推动自身的稳健发展?

  赖小民:按照党的十八届三中全会“推进国家治理体系和治理能力现代化”要求,中国华融近年来致力于不断提高公司治理体系和治理能力现代化水平。

  一方面,完善“法人治理、业务治理和风险治理”三大治理体系。完善以公司党委和董事会为中枢、党委书记把方向、董事长直接领导、总裁负责执行、监事长负责监督的协同高效的公司治理体系;完善以党委和董事会为领导,经营层抓落实的业务治理体系,推进总部板块化、分公司区域化、子公司市场化改革,总部逐步由传统的直线职能制向矩阵式事业部制转型,分公司逐步由传统的省级行政区划设置向大经济区域管理对接转型,子公司管理逐步由传统的集团绝对控股向股权多元化转型、由传统的管企业向管资本转型;完善以董事会为核心、经营层负主要责任、监事会强化监督的风险治理体系,建立有效覆盖并分类管理各类风险的集团风险管理架构,建立有效覆盖机构、资金、业务、信息、人员的集团风险防火墙体系。

  

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