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金融IC卡与移动金融发展

作者:李 铀

2015年02月09日 摘自:《中国金融》 2014年第23期共有条评论

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  近年来,人民银行成都分行紧抓开展移动电子商务金融科技服务创新试点的政策机遇,立足金融IC卡推广应用,围绕创新与安全,积极探索移动金融发展新途径,成效显著。银联跨行交易数据显示,2014年1~10月,四川金融IC卡交易突破1亿笔,占银行卡交易笔数的24%,全国排名第二;电子现金交易突破4000万笔,在全国排名第三。实现了移动金融安全可信公共服务平台(简称MTPS)在川成功落地,率先推出符合MTPS要求、具有电子现金扩展应用的金融SD卡,并在成都地铁成功运用。
   
金融IC卡和移动金融工作开展情况
   
  移动金融是基于金融IC卡的金融创新业务,既需要持续的市场探索与技术创新,也需要政策的引导与支持。成都分行从5个方面加强统筹,促进移动金融与金融IC卡创新、规范、融合、快速发展。
  强化政策支持,营造良好发展环境。抓住国家实施促进信息消费扩大内需的战略机遇期以及四川省加快发展电子商务、建设西部金融中心的良好时机,积极协调四川省政府和成都市政府,将金融IC卡和移动支付纳入了本省(市)促进信息消费、扩大内需的实施方案和电子商务健康快速发展的实施意见及西部金融中心建设的重要内容,并在此基础上代拟了推动金融IC卡和移动金融在全省公共服务领域应用的专项实施意见,将于近期由省政府印发执行;同时指导辖内市(州)人民银行协调当地政府出台相应的配套落实文件。
  建立工作机制,加强组织协调。为整合各方资源,形成工作合力,确保政策执行有力,成都分行正积极推动建立健全省市两级金融IC卡和移动金融试点工作机制。目前成都、自贡、雅安、南充、广元等市由当地政府牵头成立了领导工作小组。在金融系统内部,成都分行组织四川银联、专业服务提供商以及相关商业银行建立了技术攻关机制、人才培养机制、试点工作周例会机制、工作通报与考核评价机制。
  推进行业应用,增强发展动力。基于四川各地发展不均衡、成都核心带动作用突出的特点,成都分行采取试点城市整体推进与单领域突破相结合,通过示范试点,不断扩大应用覆盖面。在成都和自贡组织商业银行与地方平台公司合作发行联名卡,推进行业应用,积极探索移动金融。在雅安,抢抓“4·20”芦山地震灾后重建和智慧城市建设契机,推动市政府不成立平台公司、不发联名卡,开放全部公共资源、出台财政支持政策、直接在现有金融IC卡上加载行业应用,同时搭建移动服务平台,并行发展移动金融。在特色领域或应用空白行业(区域),鼓励四川银联、商业银行等在充分考虑联网通用的前提下自主发展,其中以中国银行达州凤凰公交IC卡应用为典型代表。
  狠抓受理环境,夯实用卡基础。采取联网通用检查、重点时段工作通报、约见谈话、综合评价等方式,加强非接受理渠道和非接示范受理场所建设,完善移动金融受理环境;积极开展跨行圈存、POS受理流程优化、关闭ATM、POS渠道降级交易等试点工作,优化金融IC卡受理环境,保障用卡安全、便捷。
  建设地方平台,推动移动金融互联互通。为促进行业资源共享、应用联网通用,同步支撑金融IC卡和移动金融,成都分行于2013年底开始建设四川省金融IC卡暨移动金融基础服务平台(简称省级平台)。围绕平台建设,配合人民银行开展了移动金融全流程验证工作:积极推进省级平台与MTPS对接;研究提出基于SD卡的电子现金扩展应用和在线安全支付控件实施方案;以购票观影为切入点,设计典型的O2O应用场景;协调成都市政府将地铁、公交等行业应用接入省级平台,并针对地铁应用的快速通关要求,推动优化SD卡信号覆盖范围和响应速度。
  完善技术标准,确保高效安全。成都分行结合四川省行业应用推广情况及发展趋势,在PBOC3.0的基础上,以省级平台为抓手,制定了省级平台接口规范、商业银行接入管理办法和行业应用密钥管理规范、卡片结构规范,加快PBOC3.0及移动金融相关标准在四川落地实施,以标准促效率、以规范保安全。

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