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农村金融改革的探路人

——记“全国五一劳动奖章”获得者孔祖根

作者:《中国金融》记者 张 林

2013年05月17日 摘自:《中国金融》 2013年第10期共有条评论

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  2012年3月,丽水市成为全国首个经人民银行批准开展农村金融改革试点的地区,随着改革成果的不断涌现,丽水作为这场改革的先行者引起了金融界和社会上越来越多的关注,并在短短时间内成为了中国农村金改的一颗明星。说起丽水的金改,不得不提到一个人,他就是刚刚获得2013年“全国五一劳动奖章”的中国人民银行丽水市中心支行行长孔祖根。
 
大山深处结下“三农”情缘
 
  20世纪80年代初,孔祖根大学毕业后,籍贯宁波奉化的他主动要求去丽水县大山深处的雅溪中学教书。雅溪是革命老区,尽管山清水秀、风景优美,但这里几乎与世隔绝,条件十分艰苦,生活似乎停下了前行的脚步。在雅溪,孔祖根第一次深切体会到农村经济的落后以及山里农民生活的艰辛。农民们终日辛勤劳作,却仅能维持温饱;孩子们天真可爱,但却得不到应有的良好教育;山区自然资源丰富,却不能转化成农民的财富。作为一名教师,他决心用自己的知识,开启山里孩子们心灵的窗户,使他们了解外面的世界,并用所学知识改变自己的命运。可以说,在雅溪任教的三年使孔祖根从此与农村、与农民结下了不解之缘,帮助农民摆脱贫困、走上富裕道路也成为他为之奋斗的心愿。
  1985年,孔祖根被调到《丽水日报》工作,成为报社经济部的一名记者。在报社工作期间,孔祖根成为当地首批“深山行、走基层”的记者之一。他深入田间地头,调查了解农村经济发展状况,积累了大量一手资料。他奋笔疾书,在《丽水日报》上发表了关于丽水农村发展的系列报道,引起了社会各界很大的反响,并得到当地政府的重视。1990年,孔祖根被调到丽水地区行署办公室担任领导秘书,这使他有机会更加直接地了解农村工作以及农村发展政策。由于领导主要分管农林工作,孔祖根经常跟随他到农村调研,几乎走遍了全市所有的乡镇,对农村的情况更加熟悉,对农村的感情也愈加深厚。丽水素有“浙南林海”之称,共有森林面积2100多万亩,约占浙江省的四分之一。然而,孔祖根发现,由于山林不能流转和变现,加之缺乏金融支持,广大林农却只能困在大山之中,“守着金饭碗讨饭吃”。
  1994年,一个偶然的机会使孔祖根的命运与金融结合在一起。那一年,他进入了中国人民银行丽水地区分行,从事办公室工作。从此,情系“三农”的孔祖根终于有机会在金融支农的事业中大展宏图。
 
林权抵押激活一盘大棋
 
  2006年,孔祖根开始担任中国人民银行丽水市中心支行行长。经过发奋学习和刻苦钻研,此时的他不仅拥有了丰富的金融工作经验,而且先后拥有了经济学研究生学历、工程硕士学位和高级经济师职称,扎实的理论知识使他在基层金融岗位如虎添翼。他因地制宜开展“三农”工作调研,先后撰写了30余篇文章在《金融研究》等报刊上发表。经过反复思考,凭着对丽水一山一水的全面了解,一盘帮助农民脱贫致富的大棋在孔祖根的脑子里日渐清晰——借助林权改革打开金融支持“三农”的突破口。
  丽水“九山半水半分田”,山林是当地优势资源。不仅如此,丽水有72%的集体山林实现了承包到户经营,新林权证发放率达99.2%。面对这项林改基础,孔祖根心中豁然开朗:农民手中的林权证,不正是最好的贷款抵押物吗?我们要让青山作“证”,组织金融机构创新贷款方式,开展林权抵押贷款,将巨大的林业资源优势转变为经济发展优势。孔祖根立即向当地政府提出这个大胆设想并得到了赞同。很快,他协调推动当地金融机构设计了多种满足不同信贷群体的林权抵押贷款方式,在全市范围建立了服务林权抵押贷款的配套平台,通过地方政府制定出台了财政贴息、风险补偿等多项政策优惠措施。一招棋活,全盘皆赢。在多方共同努力下,一个“叶子变票子、青山变金山、资源变资本”的林权抵押“丽水模式”逐步形成。
  卜广禄是丽水市云和县紧水滩镇的林农,曾经认为手里的林权证不过是“废纸一张,没啥用处”。2007年,卜广禄从电视节目上看到了丽水开展林权抵押贷款的消息,犹豫了好几天之后,他将信将疑地拿着林权证来到了当地信用社申请抵押贷款。令他喜出望外的是,自己很快就获得了20万元贷款。随后,卜广禄用这笔钱和亲戚一起办起了龟鳖养殖场,产值达到了50万元,利润20多万元。从山上发财到水里致富,卜广禄被乡亲们戏称为“水陆大将军”。
  和卜广禄一样,从林权证上得到惊喜的还有蔡利武和他的阳光农业有限公司。从2003年开始,蔡利武以租赁、承包、转让等形式,从150多户林农手中流转了4000多亩荒山,先后投资1000多万元进行农业综合开发。2006年,蔡利武筹建茶厂时遇到了资金缺口。正在他一筹莫展之际,当地人民银行主动帮助协调,让信用社以蔡利武的1950亩毛竹林作抵押获得了120万元贷款,解了他的燃眉之急。目前,蔡利武的阳光公司已经成长为丽水远近闻名的林业龙头企业。成功后的蔡利武曾经动情地说:“我有两个父母,一个是亲生父母,一个就是人民银行。孔行长推动的林权抵押贷款,让我们这些‘端着金饭碗讨饭吃’的林农终于实现了脱贫致富的梦想。”
  六年来,丽水市已累计发放林权抵押贷款8.91万笔,累计贷款金额67.87亿元,平均单笔贷款额为7.62万元。截至2013年3月末,丽水市林权抵押贷款余额为31.13亿元。

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