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金融安全根基

2017-05-16 15:06:15

标签:金融安全,金融改革,金融监管,金融风险  分类:

  中共中央政治局第四十次集体学习时,习近平总书记从历史和战略的高度论述了维护金融安全的重要性,以及未来的政策取向,为全面深化金融改革和金融监管体制改革勾画了清晰的框架。

  金融活,经济活;金融稳,经济稳。这些论述形象地概括了金融与经济的关系以及金融的能动作用。把金融安全置于国家安全、经济安全系统中去认识,强调金融的活与稳,而非行政抑制,注重在运动中保持平衡、在稳定中保持活力,体现了积极的金融安全观。同时,这也意味着金融发展应确立更高的定位、格局和责任,避免自我循环式的扩张,更多地从社会经济发展大系统、从全球经济格局、从新常态逻辑框架中去谋划,厚植金融安全的根基。

  我国已成为重要的世界金融大国。从金融大国到金融强国是金融发展的新长征,在这个过程中,需要继承和创新,需要艰难跋涉,深化和重塑金融与经济的关系。经济强,则金融强;没有经济的支撑,金融的发展就缺乏根基,也就难以成为金融强国。金融强,并非单单看资产规模,还要看金融体制的韧性和灵活性,在国际金融市场上动员资本的能力,以及服务实体经济的能力。我国目前所致力的人民币国际化、金融基础设施高效化、金融监管规范化、金融服务实体化,最终是为了促进经济的转型升级以及提升经济的整体竞争力,同时也是走向金融强国的需要。

  准确判断风险隐患是保障金融安全的前提。在国际国内经济下行压力因素综合影响下,我国金融发展面临不少风险和挑战。一些国家的货币政策和财政政策调整形成的风险外溢效应,有可能对我国金融安全形成外部冲击。我国银行业表外业务扩张以及非银行业乃至非金融机构金融或类金融资产膨胀也积累了一定风险,需要监测和化解。年初以来,我国各金融管理当局普遍加强了审慎管理和合规监管,金融去杠杆速度加快,这将有助于消除金融风险隐患。但金融风险从来不单纯是金融问题,用金融手段化解矛盾会受到制约,最终要依赖经济改革的深化。因此,把握改革平衡和监管平衡尤为重要。

  维护金融安全,归根到底要提高金融业竞争能力、抗风险能力、可持续发展能力。习总书记对维护金融安全提出了六项要求:一是深化金融改革,完善金融体系,推进金融业公司治理改革,强化审慎合规经营理念,推动金融机构切实承担起风险管理责任,完善市场规则,健全市场化、法治化违约处置机制。二是加强金融监管,统筹监管系统重要性金融机构,统筹监管金融控股公司和重要金融基础设施,统筹负责金融业综合统计,形成金融发展和监管强大合力,补齐监管短板,避免监管空白。三是采取措施处置风险点,着力控制增量,积极处置存量,打击逃废债行为,控制好杠杆率,加大对市场违法违规行为打击力度。四是为实体经济发展创造良好金融环境,疏通金融进入实体经济的渠道,积极规范发展多层次资本市场,扩大直接融资,加强信贷政策指引,鼓励金融机构加大对先进制造业等领域的资金支持,推进供给侧结构性改革。五是提高领导干部金融工作能力。六是加强党对金融工作的领导,提高金融决策科学化水平,形成全国一盘棋的金融风险防控格局。这六个方面,体现了问题导向、改革导向,纲目清晰,为筑牢金融安全根基指明了政策方向。

  在新常态的逻辑框架下,我国面临错综复杂形势,国内外各种风险因素和博弈交织在一起,加剧了风险的不确定性。保持定力、做好自己、强身健体,永远是抵御维护安全的利器。

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魏革军,经济学博士,研究员,中国金融出版社社长,中国金融杂志社社长。

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