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金融市场司司长纪志宏:增强金融扶贫的可持续性

作者:[产 经]

2017年12月11日 摘自:经济参考共有条评论

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   2017年12月7日,由世界储蓄与零售银行协会发起的“第一届农村普惠金融研讨会”在北京召开。央行金融市场司司长纪志宏发言时指出,农村金融服务需防范潜在风险 增强金融扶贫的可持续性。

  纪志宏表示,截至2017年9月末,全国涉农贷款余额30.6万亿元,占各项贷款比重为25.6%;农户贷款余额近8万亿元,同比增长14.9%,向建档立卡贫困人口发放精准扶贫贷款余额3000多亿元,贷款覆盖740余万人,人均贷款余额4万元。“当前我国农村普惠金融工作取得很大成效,为实施乡村振兴战略、推进农村现代化提供了重要的基础。”他说。

  对于当前中国农村金融服务短板,纪志宏指出:

  一是大力发展普惠金融,补足弱势群体金融服务短板。农村是发展普惠金融的重点,需要引导社会资金共同参与乡村振兴,实现生活富裕,产业兴旺,产业兴则百姓富。普惠金融旨在为社会所有阶层和群体建立有效、全方位的金融服务体系,为农民等弱势群体提供平等享受现代金融服务的机会与权利。普惠金融在我们国家包含了一部分政策金融,但是普惠金融不等同于政策性金融。正规金融和民间金融,传统金融与新金融,银行和非银行都是普惠金融的供给主体。同时,衡量金融普惠性,不仅仅看融资需求的满足程度,也包括存取款、转账、支付等诸多基础金融服务的可获得性。

  二是要全力做好金融精准扶贫,补足薄弱地区金融服务短板。十九大报告强调,打赢脱贫攻坚战,要重点攻克深度贫困地区脱贫任务,下一步,需要聚焦深度贫困地区,坚持问题导向,转变工作作风,以更大的责任心、更有效的举措、更有力的工作,做实做细金融精准扶贫工作。按照国家统一进度安排,做好深度贫困地区易地扶贫搬迁金融服务,要积极支持培育和发展特色优势产业,特别是深度贫困地区的产业,要加大对产业扶贫的金融支持,增强贫困地区对金融资源的承载能力。金融机构也要增强社会责任,下沉贫困地区的金融网点,合理调配信贷资源,优化调整内部授权和绩效考核,更加贴近和满足贫困农户的合理需求。注重防范金融扶贫中的潜在风险,切实增强金融扶贫的可持续性。

  三是要大力发展绿色金融,补足农村生态环境建设金融服务短板。十九大把生态文明建设摆在了一个前所未有的战略高度,明确提出要发展绿色金融,这就需要金融系统将金融资源的配置向保护环境、生态宜居方向倾斜,更多发展低碳金融、绿色金融。为此,人民银行建立了绿色金融债券发行管理政策框架,对申请发行、募集资金管理、信息披露等方面都进行了比较严格的规范,并与英格兰银行共同担任G20绿色金融研究小组主席,积极推动绿色金融领域的国际合作。

  “目前,绿色金融债券已经累计发行2300多亿元,资金投向农业节水灌溉、自然生态旅游资源保护性开发、灾害应急防控等涉农的项目,大大支持了农村环境保护和美丽乡村建设。要推动绿色金融和国家乡村振兴战略的更加紧密的结合,在完善绿色金融体系、继续发展绿色债券市场、推动开展绿色金融改革创新试验等工作中,更加关注农村地区,更好助力乡村振兴。”纪志宏表示。

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