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中国人口老龄化分析

作者:孙祁祥 朱南军

2015年12月28日 摘自:共有条评论

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  导读|我国是目前世界上唯一失能老年人口数量超过1000万人的国家,这将给养老、护理等工作带来很大压力
   
  当前,我国人口老龄化的形势十分严峻,已经对我国的经济增长潜力、劳动力供给格局、社会保障体系、传统家庭结构等都造成持续冲击。能否科学应对人口老龄化、处理好人口老龄化与社会和谐发展之间的关系,关系到我国未来经济环境和社会环境的和谐稳定以及人民群众的福祉。
   
我国人口老龄化现状
   
  当前,我国人口结构正在经历重大变化,人口老龄化问题日益严重。根据第六次人口普查公布数据,2010年,我国60岁及以上人口占总人口13.3%,比2000年上升21.9个百分点,其中65岁及以上人口占总人口8.9%,比2000年上升1.9个百分点。从最新统计数据来看,截至2014年年末,我国60周岁及以上人口数为2.12亿人,占总人口比重为15.5%;65周岁及以上人口数为1.38亿人,占比10.1%,首次突破10%,说明我国老龄化程度进一步加深。从目前我国人口老龄化的状况来看,其主要呈现以下特点。
  老年人口规模大且发展速度快。目前,我国成为全球唯一一个老年人口超过上亿人口的国家。从老年人口发展速度来看,我国人口年龄结构从成年型转入老年型仅用了约18年的时间,而法国完成这一过程用了115年,瑞士用了85年,美国用了60年,即使老龄化程度很高的日本也用了25年,这些数据表明我国老龄化发展十分迅猛。
  高龄化现象显著。1982~1990年,我国80岁以上高龄老年人口年平均增长速度达到5%,大于60岁及以上老年人口增速;1990~2010年80岁以上高龄老年人口年平均增长速度为4.1%,高于世界平均水平和发达国家平均水平。
  人口老龄化与经济发展不同步。世界上发达国家基本都是在经济发达的条件下进入老龄社会,即“先富后老”或“富老同步”,而我国却是未进入经济发达阶段的情况下,提前进入人口老龄化社会的,即老龄化呈现“未富先老”的特征。例如,美国1940年进入老龄化社会时人均GDP为8832美元;英国于1930年进入老龄化社会时为22429美元,日本于1970年进入老龄化社会时为15162美元,韩国于1999年进入老龄化社会时为12778美元;中国于2000年进入老龄化社会时只有1128美元。
  人口老龄化发展不均衡。我国人口老龄化水平呈现城乡、区域及省际之间的不均衡特点。从城乡差异来看,我国的人口老龄化呈现城乡倒置的趋势,农村人口老龄化程度始终高于城镇;从区域差异来看,人口老龄化呈现出东部地区逐渐放缓,中西部地区不断加速的态势,而伴随中西部劳动人口向东部流动,这种态势将进一步加剧。
  失能老年人口数量较多。我国是目前世界上唯一失能老年人口数量超过1000万人的国家,根据中国社会科学院《中国社会发展蓝皮书(2014)》的数据显示,我国部分失能和完全失能的老年人口已高达3750万,这将给养老、护理等工作带来很大压力。
   
我国人口老龄化的原因分析
   
  我国人口老龄化问题的形成并非源于单一原因,而是多方面因素共同作用的结果。
  低生育水平加速人口老龄化进程。自从20世纪70年代实行计划生育政策以来,我国综合生育率迅速下降,在缓解人口总量增长压力的同时,加速了我国人口老龄化的进程。国际经验表明,一个国家为了实现代际人口平衡,总和生育率一般需要维持在2.1的水平,然而从第六次人口普查数据来看,我国总和生育率已不足1.5。低水平的生育率助推人口老龄化提前到来。
  人口预期寿命的延长加重人口老龄化程度。随着经济社会的迅速发展,人民生活水平不断提高以及医疗卫生事业的进步,使得我国人口平均预期寿命快速增加。新中国成立初期,我国人口平均预期寿命仅为35岁,改革开放初期增加到68岁,2010年延长至74岁,平均预期寿命的延长将促使人口老龄化程度进一步加重。

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