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中央经济工作定调会迟到 保增长或成重要任务

[宏 观]

2011年12月07日 摘自:济南日报共有条评论

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  每年中央经济工作会议召开前,中央政治局都会召开会议,分析研究次年经济工作。由于其主题、决策与随之召开的经济会议基调一致,因此这一会议也被业内人士称为“定调会”。“定调会”的召开时间并无准确日期。此前多年,“定调会”一般11月底召开,只有2002年、2004年和去年分别在12月1日、2日和3日召开。而今年的会议,至今没有任何消息,成为十六大以来最迟的一次。分析认为,当前国内外经济形势复杂,是导致“定调会”迟迟未召开的主要因素。

  内外经济形势严峻

  学者分析认为,国内外经济形势复杂,是导致今年“定调会”迟开的主要原因。世界经济又趋低迷,欧债危机或引发全球经济二次触底,中国外贸形势严峻的同时,国内经济增速趋缓,而物价上涨形势仍然严峻。
  国家发改委副主任彭森日前接受采访时坦言,我国发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾仍然突出,国际环境和国内经济运行中又将出现新情况、新问题、新矛盾,形势的复杂和调控的艰巨性都在增加。因此自9月以来,中央政治局常委就落实“十二五”规划纲要、发展经济、改善民生、加强和创新社会管理等议题进行了密集的调研和部署,先后走访了湖北、新疆、辽宁、山东、贵州、安徽、河南等地。
  按照惯例,11月宏观经济数据统计结果将于12月中旬公布,因此也有分析认为,中央经济工作会议将在这一结果公布之后召开。而“定调会”,也将于此前不久举行。

  高层近期释放一系列信号

  最近,中国经济增长趋缓的势头比较明显。近期高层的一系列信号均投向“保增长”。中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山3日至4日在辽宁沈阳调研时,强调进出口必须按照“十二五”规划的要求,“稳增长、调结构、促平衡”。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强11月25日在河北考察时也强调保障房建设对于扩大内需、保持经济平稳较快发展的重要作用。
  不过也有专家认为,目前中国经济减速势头并不足为虑,仍应立足调结构。财政部财政科学研究所副所长刘尚希认为,国际经济环境整体低迷,加上中国经济出现的减速,应顺势而为促进结构调整和发展方式转变,而不能稍有减速就掉转调控方向。

  货币政策开始转向宽松?

  11月30日晚,中国人民银行突然宣布下调金融机构存款准备金率,这是央行近3年来首次下调存款准备金率。这是否预示着从去年年底定调的“稳健货币政策”开始转向宽松?
  刘尚希认为,央行下调存款准备金率,反映了国务院思路的变化,即货币政策出现松动。他认为,在CPI下降的形势下,货币政策可以借势下调。一段时间以来,货币政策放宽的信号不断释放。今年10月下旬,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在天津调研时表示,宏观政策将“适时适度预调微调”。随后央行在《2011年第三季度货币政策执行报告》中透露微调信号。
  但中国外汇投资研究院院长谭雅玲则认为,央行目前下调存款准备金率,“是对市场和中国经济状态的误判”。她认为,“中国目前的经济状况不用放宽货币政策”,她指出,收紧货币政策对防范金融风险更为重要。

  抑制通胀仍不能掉以轻心

  在2010年12月召开的中央经济工作会议定调今年经济工作的目标是“稳经济、调结构、控通胀”。国家统计局公布的10月份CPI同比增速如期回落至5.5%,也是今年下半年以来CPI涨幅首次重返6%以下。
  不过,谭雅玲指出,目前对于物价调控仍以行政手段为主,市场未发生实质变化,百姓也没有实际感受。她认为,中国物价在短期内仍难以得到遏制,因为在全球货币宽松的情况下,通胀预期短期难以轻易改变。目前国际石油价格上涨,外部因素进入中国市场,拉动中国物价。因此抑制通货膨胀仍不能掉以轻心。

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  11月CPI有望“破五”

  本周五,国家统计局将公布11月份宏观经济的几项关键数据,包括消费者物价指数(CPI)、生产者价格指数(PPI)、规模以上工业增加值增速等主要经济数据。众多业内专家预测,随着政策调控见效、食品价格回落以及翘尾因素减弱,11月份的CPI同比增幅很有可能跌破5%,甚至降到4.3%,创下2011年新低。
  在众多机构的预测中,11月CPI继续下行原因是食品价格的继续回落,蔬菜、肉蛋价格的持续回落将是最大推手。国家统计局公布的50个城市食品价格数据显示,11月,除牛羊肉和部分蔬菜品种之外,食品价格总体继续回落。商务部监测数据显示,除部分蔬菜因季节性价格走高之外,鸡蛋、肉类价格持续回落,其中鸡蛋价格两个月累计降幅达到了5%。

  高层调研

  ◎10月,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝先后到浙江、广西和天津调研经济运行、就业、物价等情况。在天津调研时,温家宝强调,要正确认识当前经济形势,准确判断经济走势,把握好宏观调控的方向、力度和节奏,更加注重政策的针对性、灵活性和前瞻性,以适应形势的变化。
  ◎12月1-2日,中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在天津考察。他强调,要以改革促发展,在开放中扩内需,靠创新增动力,促进经济平稳较快发展和转型。
  ◎李克强11月25日在河北考察保障房建设,他指出保障房建设是重大发展工程,建设保障房,有利于遏制房价过快上涨,助推城镇化,释放出巨大的消费和投资潜力,推动相关产业发展。扎实推进保障房建设,对于扩大内需、保持经济平稳较快发展具有独特的重要作用。
  ◎中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山12月3日至4日在辽宁沈阳考察工作,并召开六省市进出口形势座谈会。他强调,进出口对宏观经济、就业和社会稳定都至关重要。他说,当前,严峻复杂的世界经济形势必然导致全球总需求不足,要立足当前,着眼长远,稳定出口,扩大进口,加快外贸转型升级,确保进出口稳定增长。

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