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坚持“走出去”战略不动摇,全面推动中国对外投资合作—在第二届“中国对外投资合作洽谈会”新闻发布会上的致辞

作者:张晓莹

2010年08月26日 摘自:中国金融在线共有条评论

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各位记者,各位来宾:
         2000年,世纪之交。这一年的10月,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》首次明确提出了“走出去”战略,至今已经整整十年了。  
        十年来,中国的对外直接投资从小到大,取得了举世瞩目的历史性突破。中国改革开放累积的制度、财富、技术、知识和人才等优势已经通过对外直接投资的方式转化为强大的国际竞争力,在相当的程度上优化了中国的经济结构、产业空间布局和资源供需平衡。可以说,经过十年历练,中国对外直接投资已经逐渐驶入更加理性和稳健的轨道。
     经过十年发展,当前的中国对外直接投资显现出以下特征。
     一.对外投资快速发展,中国成为资本输出大国
     据联合国贸发会议2010世界直接投资报告数据, 2009年我国非金融类FDI流出量达到约480亿美元,是2002年的48倍;外向FDI存量约为3,000亿美元,是2002年的32倍。中国对外直接投资的世界排名从2008年的第12位,跃升至2009年的第6位。中国已经成为名副其实的资本输出大国。
     二.中国产业海外发展的空间态势和格局已初具规模 
     目前中国对外直接投资已呈现各类产业全面推进的局面,农业、工业、服务业和高技术产业的投资活动分别对应具有互补性的境外资源和市场展开,遍及世界180多个国家和地区,覆盖率为80%。以往,我国近八成的对外直接投资集中在亚洲国家和地区以及加拿大、澳大利亚等国家。近年来,这种格局已经被打破。特别是今年以来,对主要经济体的投资呈现快速发展的态势。1-6月,中国对美国直接投资较上年同期增长3.6倍,达到6.05亿美元;对东盟直接投资12.21亿美元,同比增长125.7%;对欧盟直接投资4.06亿美元,较上年同期增长107.2%;对俄罗斯投资2.64亿美元,同比增长58.5%。 一个依托国内外两种资源和两个市场,通过对外直接投资推动生产要素双向流动,让资源配置更加国际化,缓解发展的资源瓶颈;通过边际产业转移消化过剩产能,促进产业结构调整;通过对外直接投资促使中国产品更多地进入海外市场的中国产业海外发展全球空间态势和格局正在形成。
     三.对外直接投资产业结构趋向更加合理
     多年以来,我国对外直接投资产业结构不尽合理,过分偏重初级产品产业的投资,相对忽视技术密集型产业和服务业的投资;偏重对国内连锁效应弱的产业投资,忽视对国内连锁效应强的产业投资,这在一定程度上导致对外直接投资与国内产业的断档与分割。近年,这种情况正在逐步改变。在世界各个高科技集聚区都能见到中国企业研发中心的身影;对境外高技术企业的并购也渐呈常态;境外的最新科研成果、先进技术、尖端人才、知名品牌日益为中国企业关注;高速铁路、新能源等一批拥有自主技术优势的企业和投资项目的横空出世等等,都反映了中国对外直接投资产业结构趋向更加合理的发展状况。
     四.从中央企业一枝独秀到与地方企业和民营企业三点开花
     据国资委发布的数据显示,目前已有117家中央企业进行对外投资活动,截止到2008年底,中央企业在全球127个国家和地区共设立对外直接投资企业1791家,累计对外直接投资1165亿美元,占中国对外直接投资累计净额的63.3%。在当前中国对外直接投资领域,中央企业占据着无可置疑的主力军地位。
     与此同时,我国民营企业以灵活的经营方式、敏锐审视市场和捕捉机会的能力、快速果断的决策效率成为中国对外直接投资的生力军。2009年以来的跨国并购案例中均有民营企业的身影,诸如东软收购芬兰赛斯卡,苏宁收购日本劳克斯,顺德日新收购智利铁矿,山东隆盛并购法国普莱苏罗,吉利收购沃尔沃等等。我国地方企业对外直接投资则继续保持快速增长态势。我国地方企业对外投资总额,2008年为61.4亿美元,同比增长28%;2009年为94.5亿美元,同比增长54%。而今年上半年已经达到74.8亿美元,同比增长126.7%。地方企业和民营企业的日益崛起,成为推动中国对外直接投资快速增长的新兴力量。随着地方和民营企业能量的进一步释放,我国对外投资主体有望形成中央、地方和民营企业三足鼎立的局面。
     中国十年的“走出去”之路并不平坦。在中国对外投资领域,无论是绿地投资,还是兼并收购,都曾遇到一些问题。其中固然有企业自身跨国经营能力的短板和瓶颈原因, 但来自外部的文化差异、汇率波动、主权风险、投资保护等制约因素也不容忽视。中国企业的海外投资频频遭遇政治解读,对企业国际公关能力以及政府外交也提出了全新的命题。当前世界范围内投资保护主义有所抬头,一些国家限制外国投资的做法已经显露端倪,中国企业对外投资将面临与以往不同的挑战。
     但是,不论出现任何挫折和挑战,都不能阻挡中国对外直接投资持续快速发展的势头。按照前十年中国对外直接投资的年平均递增率测算,中国对外直接投资流量在2013年可望达千亿美元,存量可望达5000亿美元的规模。目前海外投资和吸引外资1:2的比重可望在2015年前后升至1:1。
     有理由相信,随着我国对外投资管理体制的进一步理顺,对外投资的国家战略、规划及政策的进一步明确,政策法律体系、支持服务体系和风险防范体系的进一步完善,中国企业对外投资经验的不断积累,中国企业家逐渐走向成熟,中国对外直接投资规模和质量将逐年提高,国家的“走出去”战略也将得到更好的实施。
     各位记者,各位来宾:
     为了具体实施国家“走出去”战略,推进中国对外投资合作的健康发展,为中国企业对外投资和各国来华引资提供服务,我们创办了“中国对外投资合作洽谈会”(对外投洽会)这样一个集展览、论坛和投资说明会三种形式为一体的对外投资专业促进平台。在去年举办的首届“对外投洽会”上,共有来自世界123个国家和地区投资领域的近5 , 000位专业人士参会;66位中外政府官员、国际组织专家、跨国企业家和国际知名学者发表演讲;142家单位设置232个国际标准展位。首届“对外投洽会”取得了富有实效的积极成果。今年,经国家发展改革委批准,我们将在去年成功举办首届的基础上继续举办第二届“对外投洽会”。下面,我向大家介绍一下第二届“对外投洽会”的有关情况及特点。
     第二届对外投洽会定于今年11月2日至3日在北京中国国际贸易中心举行,行业范围涉及资源[能源、矿产]、高科技产业、先进制造业、现代服务业、金融业、农业、基础设施、环保节能、文化产业和其他符合国家对外投资产业政策的行业。主要参会单位包括境内外企业、各国国家及地方政府国际投资职能部门、半官方投资促进机构、相关国际组织和非盈利投资服务组织、各国经济技术开发区、国际投资第三方服务机构、各类金融机构、会计师事务所、律师事务所等。
     第二届对外投洽会主要由展示洽谈会、论坛和投资专场说明会等三项活动组成。
     展示洽谈会地点设于中国国际贸易中心展厅,展示面积5500平方米,折合国际标准展位300个。将有120多个国家的政府机构及联合国等国际组织、外国跨国公司、中外金融机构、中国中央企业、地方企业、民营企业、中介服务机构等单位参展。展示洽谈内容包括境外绿地投资项目、海外兼并收购项目、境外投资环境、中国企业对外投资方向与需求、对外投资服务、对外投资项目融资、全球跨国直接投资动态等。预计前来参观洽谈的中外专业观众规模将达到6000人次以上。
     本届对外投洽会设主论坛暨开幕式和多场专场说明会。主论坛暨开幕式定于 2010年11月2日 上午在中国大饭店大都会厅举行。会议主题为“2010:中国对外投资合作的新开端”,拟邀请中国政府领导人、外国政要、联合国官员、中外企业家和经济学家等在会上发言。专场说明会将分别于 11月2日 下午和 11月3日 上午在中国大饭店举行,主要邀请中外政府官员、中外企业家、联合国官员、专家学者等就“政策与规划:产业升级和结构转型中的对外投资”、“世界投资格局与中国对外投资”、“提高结合度:金融资本与产业资本的现实选择”、“文化产业:‘走出去’的软实力”、“全球配置:资源投资的战略选项”和“回顾与前瞻—中国‘走出去’战略十周年”等议题发言。国务院有关部委、外国政府代表团、中外企业和金融机构、主要商协会、研究机构的代表以及各国驻华外交使节等将应邀出席。
     本届对外投洽会将开设美国、日本、澳大利亚、加拿大、俄罗斯、非洲和拉美等国家和地区的多场国别专场投资说明会。主要由举办国家(地区)的投资促进部门和企业面向对该国感兴趣的中国对外投资企业和机构,系统推广和介绍该国(地区)的投资项目、投资环境和优惠政策等信息。
     与首届相比,本届对外投洽会有以下几个特点:
     一.本届对外投洽会的举办恰逢国家“走出去”战略实施十周年,对于回顾“走出去”历程,总结“走出去”的经验,展望“走出去”的前景具有特殊意义。
     二.各国参会单位更加重视境外具体投资项目信息的展示推介。截至目前,各国已经提前向我们提供了包括能源矿产、基础设施、高新技术、制造业、新能源、农业、文化产业等行业的投资项目700多个,到正式开会时可望达到3000个以上。这些项目将充分满足中国企业对境外投资项目信息的需求,进一步提高投资洽谈的实效性。
     三.本届对外洽谈会我们加大了对作为对外投资主体的中国企业的邀请力度。预计参会的中央企业、地方企业和民营企业将达到或超过2000家,参会的贵宾和专业人士将突破6000人次的规模。
     四.本届对外投洽会增设了项目签约活动。根据我们目前掌握的情况,预计将有多个有影响力的对外投资项目在会上签约。为此,在有关与会中外领导的见证下,我们将会举办多场对外投资项目签约仪式活动。
     五.开展“走出去”典型人物和企业的评选活动。本次评选活动是在中国“走出去”战略提出十周年之际,为推动中国对外投资合作的健康发展而开展的,由本会发起并主办,得到了有关商协会、研究机构和媒体的大力支持。首届评选将以2000年至2010年为时间跨度,评选出 “走出去”10家优秀企业、 “走出去”10位杰出人物和“走出去”10大投资东道国(地区)。中国“走出去”企业100强和“走出去”10大事件将同时评出。全部评选结果将于2010年11月3日晚在答谢晚宴上现场发布。
     目前,我们在国家发展改革委的高度重视和直接指导下,遵循“控制规模,提高质量”的原则,本着“以企业为主角,以项目为核心”的方针,紧张有序地开展第二届对外投洽会的中外企业邀请、展位招募、演讲嘉宾落实等前期组织筹备工作,各项工作进展一切顺利。我们将力争把对外投洽会办成国家实施“走出去”战略的重要专业平台和中国与世界各投资东道国交流合作的盛会。
     在此,我代表主办方再次盛情邀请中外企业、金融机构、政府部门、商协学会和研究机构等单位和专业人士参加本届对外投洽会,全方位接触从境外到境内,从企业到政府,从实体经济到金融服务,从绿地投资到股权并购的中国整个对外投资体系,高效率地获取自身所希望的资本、项目、信息、国际关系和政府资源等,广泛地开展单边、双边以及多边的国际投资合作。
     同时,也诚挚欢迎各位记者届时到会采访报道。
     各位记者,各位来宾:
     中国“走出去”战略的实施与推进正处在一个承上启下的关键时刻。历经十年,中国的对外投资合作已经孕育了一个新时代的到来,一个与世界各国和谐共赢的中国产业海外发展格局正在生成,更多熟悉国际投资规则、善于跨国经营管理的中国企业将以自己的智慧和创造力加入世界一流跨国公司的行列,中国从对外投资大国转变为对外投资强国的日子已不再遥远。
谢谢大家。

 

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